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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏 观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准 ， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式， 降低普惠机构运  营成本。