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　　  发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力

，需要建 
立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。