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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往
往  面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机 

构运营成本。