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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成 
本压力
，需要建
立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。