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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构
 游离于相关部
门的  
监管体系
之外。