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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离
“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。