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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数 家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构 提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体 系之外。