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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口 拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.
03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。