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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。