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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏 观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营 成本。