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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数 据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数 为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。