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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大

多 数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。