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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院
 社  会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进 一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。