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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口
。
截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。