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　　发展普惠托 育 服务，要 充分调动社会力量 积极性，
而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、 奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。