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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降  低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等 多种方式， 
降低普惠机构运营成
本。