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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方
面  ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。