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019年，国务院办公厅印发 《 关于促进3岁以下婴幼儿 照护服务发展的指导意见》，提 出“ 建立 完善促进婴幼儿
照护服务发展的政  策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共  中央、 国 务院印发《关 于优
化生育 政策促进人口长期 
均衡发展

的决定》，要 求“发展普惠托育服务体系”；20  22年，国家卫
生健康委等17个部门联合发布《 关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导 意见》，围绕
婴幼儿照护难点明确具体任务……