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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面
 ，要加 大政府投 资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。