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　　其三
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。