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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会

关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中， 各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之  外。