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其三，托育服务领域 
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务
 质量，包  括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于 相关部
门的监管体系之外。