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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实
中，各托 育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。