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首先，
托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。