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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性， 而社 会力量往往面
临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普
惠机构开 办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。