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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为， 大多数家 庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监
管体系之外。