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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在
现实中，各托育机 构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体 系之外。