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　　首先 ，托
 育服务需求 旺盛与供给不

足的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我

国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。