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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多 数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资 
水 平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门  的监管体系之外。