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　　其三，托育服 务  领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。