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　　其  三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管
 
体系
之外。