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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营 成本。