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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。