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　　其三， 托 育服务领域人才短缺  ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。