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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式
， 降低普惠机构运营成本。