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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要  加大
政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步 降低普惠 机构 开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。