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　　其三，托 育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭
在

选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。