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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托 位建
设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本
；另一方
面，采取 公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。