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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求  ，但现有 托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，
距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。