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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面  临高成本压力 
，需要建立合理  的成本分 担机制。中国宏观经济
研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式， 
降低
普惠机构运营 成本。