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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭  在选
择托  育机 
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，

一些
非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。