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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮 认为 
，大多数家庭在选 择托育 机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。