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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高 成本压力，需 
要建立合理
 的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成 本。