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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。