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　　其三  ，托  育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。