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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合  理的成本分

担机制。中
国宏观经济研究院社 会
发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。