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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。