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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制 

尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注 服 务质量，包括机构资质、师  资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不

齐，一
些非正规
机构游离于相关部门的监管 体系之外。