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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求
，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离 “十四
五”期末4 .5个的目标尚
存很大差距。