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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于 相关部
门的监管体
系之外。